2028年山东AI产业营收预测：全国占比超10%深度解析

来源：@经济观察报微博

记者 王惠

制造业重镇山东，正加速推进人工智能与实体工业的深度融合。2026年5月21日，山东省政府新闻办举行政策吹风会，对最新印发的《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》进行权威解读。这份文件为山东未来三年的产业智能化升级，规划了明确的实施路径。

《行动方案》确立了量化的产业目标：至2028年，山东人工智能产业营业收入将突破2500亿元，占全国比重超过10%。这意味着，届时全国人工智能产业每十元营收中，至少有一元由山东贡献。在技术层面，方案更具雄心：计划在具有国际影响力的工业通用大模型研发上实现突破，并基本建成覆盖重点行业的特色化大模型体系。

目标的实现依赖具体场景的落地。方案规划，将依托各设区市建设约10个“人工智能+制造”先锋应用区；围绕全省41个工业大类，布局一批人工智能能力中心；同时，推广不少于100个具备高战略价值与商业潜力的标杆应用场景。其战略意图，是将山东打造为北方人工智能产业的核心增长极，以及全国人工智能示范应用的领先高地。

“山东是工业与制造业大省，产业体系完备、应用场景丰富、转型基础坚实。”山东省工业和信息化厅党组副书记、副厅长安文建在吹风会上强调，推动人工智能全方位、深层次赋能制造业，是实现“山东制造”向“山东智造”跃升的关键路径。

山东布局“AI+制造”具备扎实的产业基础。数据显示，2025年山东人工智能核心产业营收已达1289.3亿元，约占全国总量十分之一，同比增速达39.2%。全省聚焦大模型、智能体、大数据、大算力等关键领域的重点企业数量达1124家。这一产业生态为制造业的智能化转型提供了坚实的技术与供应链支撑。

此次《行动方案》的部署系统而全面，聚焦产品、企业、应用、创新、生态、安全六大维度，明确了重点任务。其核心逻辑在于，通过统筹推进人工智能在关键场景、龙头企业和重点行业的深度渗透，培育壮大新质生产力，从而高效赋能新型工业化进程。

安文建进一步介绍，为保障方案落地，山东将实施六大重点行动，遵循“扬优势、找赛道、扶重点、创特色”的思路，系统推进人工智能在制造业全链条、全要素、全场景的融合应用。

具体举措已明确。例如，山东将启动人工智能“双百工程”，旨在培育“100家”特色企业和“100个”优势产品。发展重心将聚焦于人形机器人、工业机器人等具身智能体，以及智能机床、智能穿戴等智能装备与终端。同时，山东致力于构建“通用大模型+工业软件”融合新范式，打造具有山东特色的人工智能产业链与名品矩阵。

强有力的目标需要切实的资金保障。山东省财政厅副厅长薛军透露，未来三年，山东将引导超过100亿元财政资金，投向人工智能赋能制造业的关键领域。资金将通过“贷款贴息、风险补偿、股权投资”等多元化政策工具进行精准投放，旨在充分激发各类市场主体的创新活力与发展动能。

从清晰的产业目标、系统的任务分解到百亿级的资金引导，山东这份《行动方案》绘制了一幅详尽的“AI+制造”发展蓝图。其能否成功塑造北方增长极与全国新高地，成效值得业界持续关注。