国家数据局权威解读数据要素×最新政策

2026年6月11日，国家数据局政策和规划司副司长栾婕在当年首场“数据要素×”新闻发布会上释放明确信号：自三年行动计划实施以来，该局累计公布417个典型案例，覆盖11个行业、760个典型应用场景——这一数字已提前超额完成“打造300个以上场景”的既定目标。再看几组关键指标：2025年全国活跃数据总量达1.67泽字节（ZB），同比增长28.46%；企业数据产品与服务数量同比提升29.29%，交易额增幅更达39.8%。这些数据清晰勾勒出数据要素市场的活跃态势。

多行业与数据要素深度融合，乘数效应加速释放

《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》由国家数据局联合多部门于去年发布，今年正是收官之年。按原规划，到2026年底，数据要素应用广度与深度需大幅拓展，经济领域乘数效应真正显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型场景，并形成较完善的数据产业生态，产业年均增速超20%。从当前成果看，这些指标不仅全面达标，多项已提前兑现。

具体行业融合深度与广度均表现突出。以交通运输为例，“十四五”期间交通运输部建成国家综合交通运输信息平台，综合交通运输数据资源库汇集近500项高价值数据，支撑35个业务信息系统运行。该平台对接国家数据共享交换平台，累计汇聚数据29亿条，存储容量达76TB。在数字住建领域，国家已搭建房屋建筑和市政基础设施信息基础库，正布局高质量数据集建设，为人工智能、低空经济等新业态提供底层支撑。

科技创新方面，中国科学院科技基础能力局副局长张韵在发布会上指出，中科院已建成并运行25个重大科技基础设施，全面启动数字化、智能化改造。面对AI for Science对科学数据的迫切需求，正加速推进国家人工智能应用中试基地和国家级科研语料库建设，推动科学数据中心向智能化转型。这一方向明确将数据价值更深地嵌入科研创新链条。

2026年“数据要素×”大赛启动，赛道布局揭示新趋势

栾婕还透露一项重要动态：今年4月底，国家数据局等20个部门联合印发《关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》，目前大赛已正式启动。整体思路可概括为六个“以”：以赛搭台，推动数据基础制度落地；以赛强基，加快数据基础设施建设运营；以赛促用，以高价值场景为牵引；以赛兴市，推进全国一体化数据市场建设；以赛强产，壮大数据产业生态；以赛赋智，加速人工智能创新发展。六个方向覆盖当前数据要素发展的核心命题。

从各赛道设置来看，各领域发展新动向清晰可辨。

交通运输部科技司司长徐文强表示，交通运输赛道赛题高度聚焦，例如“一站式枢纽智慧运行”“多源数据融合提升航运服务”“全域物流供应链数据融合”等。核心逻辑是构建跨部门、跨行业、跨区域的数据流通机制，推动多源监测数据与AI技术深度融合，实现安全管理从被动响应转向主动防控，从传统“人防”升级为“智防+技防”。

住房和城乡建设部办公厅副主任梁爽指出，城市治理赛道有两个重点赛题：一是“提升住房领域智慧监管与服务水平”，核心是推进房屋交易、租赁、保障性住房配租配售等环节的数据联通，以智能化监管构建规范、透明、可信赖的住房全链条服务体系；二是“提高住房公积金服务便捷性”，探索基于数据要素的住房公积金服务新模式，目标是让数据多跑路、群众少跑腿。

国家气象局数据资源司副司长沈利峰透露，气象服务赛道新增“强化气象数据身份标识应用”重要内容。该概念旨在深化气象数据身份标识技术研发，将其嵌入数据流通利用全生命周期，并融入可信空间等新型数据基础设施。更关键的是，让气象数据身份标识延伸至各类流通服务机构平台，最终在低空经济、能源生产、金融保险、智慧城市等场景中发挥实质作用。

纵观全局，“数据要素×”从政策规划到落地实践，从典型案例到大奖赛，路径愈发清晰，生态日趋成熟。作为三年行动计划收官之年，市场活跃度与各领域参与度正加速提升，值得持续跟踪。