七部门引导平台企业布局通用大模型、行业大模型及智能体创新

最近，工信部、中央网信办、市场监管总局等七个部门联合发布了一份重磅文件——《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》。这份方案里，有不少值得产业界仔细琢磨的提法。

最核心的一点是：明确引导平台企业加快在通用大模型、行业大模型以及智能体这类人工智能领域的布局。说白了，政策正在为AI技术的规模化落地铺路。特别是方案要求加快推进高端芯片、下一代操作系统、下一代智能终端等重点前沿领域的技术和产品研发，并且推动这些新技术、新产品进入验证应用阶段。这意味着，从基础硬件到关键软件，再到终端产品，整个链条上的创新都会获得更清晰的政策信号。

另一个有意思的看点在于协同机制的设计。方案鼓励平台企业和中小企业开展创新协同合作，跟高校、科研院所一起联合申报国家科技重大专项、国家重点研发计划，进行关键技术联合攻关。这其实是在打破过去大企业单打独斗、中小企业够不着门槛的僵局。更具体地说，政策还支持平台企业“发榜”、中小企业“揭榜”，让中小企业能够沿着大企业给出的技术需求，深耕专业领域，找到自己的生态位。

当然，这一切的前提是平台企业自身要有持续投入的底气。方案推动建立创新投入增长机制，要求对标国际领先企业，增强对基础性、原创性、碘伏性技术的保障能力。从整体来看，这份方案并不只是给出方向，而是在试图搭建一个让大、中、小企业各司其职、相互咬合的技术创新生态。如果执行到位，接下来几年AI领域的竞争格局可能会因此发生一些微妙的变化。