教育科技人才一体发展短板弱项盘点与破解方法

当前，围绕集成电路、人工智能、量子科技、氢能和核聚变能、生物制造、脑机接口等战略领域的全球竞争，正在全面升温。这场博弈早已超越了单一技术突破的层面，而是转向对科技创新、人才集聚和后备人才培养体系化能力的综合较量。可以说，谁能在这一整套体系中构建起优势，谁就能占据未来发展的制高点。

与此同时，国际竞争格局的深刻演变正在带来新的挑战。某些国家筑起的“小院高墙”，不仅试图遏制我国的技术进步和产业创新，更企图切断正常的人才流动和学术交流通道。在开放合作条件下形成的创新发展和人才培养模式，因此面临着前所未有的压力。不仅如此，新一轮科技革命和产业变革向纵深推进，不断催生新的学科生长点，推动着知识呈爆炸式增长。前沿技术和碘伏性技术，几乎是在同一时间集中涌现。

科技创新迭代周期在缩短，知识更新速度在加快——传统教育与人才培养模式的局限性，已经越来越明显地被暴露出来。尤其值得关注的是，以人工智能为代表的碘伏性技术，正在以前所未有的广度和深度，从根本上重塑知识生产、传播和应用的底层逻辑。这不仅推动着教育和科研范式发生深刻变革，也对教育、科技与人才的一体化发展，提出了更高、更迫切的要求。

上图是2025年12月30日，参与“一生一芯”计划的中国科学院大学本科生与中国科学院计算技术研究所专家开展讨论的场景。图片由中国科学院计算技术研究所提供。

面对国际科技竞争的总体态势和科技发展趋势的深刻演变，对标国家战略部署要求，教育科技人才一体发展仍存在一些短板弱项。具体来看，当前至少存在三个突出问题，值得深思。

一是科技创新促进教育发展和人才培养的能力水平，还有明显的提升空间。依托重大科技任务来培养优秀青年人才、指导研究生开展系统性科研训练，这一机制尚需进一步强化。如何将前沿科技进展和原创理论成果，更快、更及时地转化为教学课程和教材案例，当前仍不够有效。同时，先进科研条件平台所蕴含的教育教学和人才培养功能，尚未得到充分发挥。在支撑教学实验课程、人才综合实训等方面，其服务保障能力也有待加强。

二是人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾，日益突出。虽然我国人才培养规模和人才队伍体量在全球名列前茅，但顶尖科技人才的短缺仍是明显短板——全球高被引科学家数量，目前仅有美国的1/2左右。学科专业设置与社会需求的匹配度，有待进一步提高。面向集成电路、人工智能、量子科技等新兴支柱产业和未来产业重点领域，拔尖创新人才的培养仍显不足。人才供给的规模和质量，还无法有效满足科技发展和产业创新的实际需求。据相关研究测算，我国数字科技人才总量约占全球的17%，但高层次人才占比仅约9%；人工智能领域的人才缺口约有300万人，到2030年，这个数字预计将扩大到400万人以上。

三是教育、科技、人才三者之间的协同效应，尚未得到充分发挥。在政策执行层面，一定程度上仍存在导向不一致、节奏不同频、难以形成有效合力的情况。举个例子，人才评价中“四唯”问题依然突出，滥发“帽子”、“牌子”的风气也未能完全杜绝。这导致科研人员不得不将大量时间和精力投入到申报项目、发表论文、争评奖励、抢夺资源上。这不仅不利于创新主体根据重大科技攻关任务的实际需要来遴选人才，也不利于依据重大成果产出贡献来有效激励人才。更深远的影响在于，这对青年人才的科研价值观塑造和后备科研人才的培养，带来了不良导向。甚至在某种程度上，扭曲了价值取向，引发了人才的无序竞争和不合理流动，进而造成科研布局重复和资源浪费，加剧了学科建设、人才培养与科技攻关需求脱节等一系列问题。