严惩机闹、编造虚假恐怖信息等行为！官方联合发布涉民航安全司法解释

严惩机闹、编造虚假恐怖信息等行为！官方联合发布涉民航安全司法解释

4月8日，最高人民法院与最高人民检察院联合发布《关于办理危害民航飞行安全刑事案件适用法律若干问题的解释》。这份文件为维护航空安全提供了更为精准、刚性的刑事法律标尺。

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司法解释的要点与适用

该《解释》共七条，将于2026年4月9日正式生效。其核心目标在于解决司法实践中长期存在的定性模糊与量刑标准不一问题，为打击危害民航飞行安全犯罪提供统一、权威的裁判依据。

首先，《解释》对备受社会关注的“机闹”行为作出了清晰的刑事界定。文件明确，构成“以危险方法危害公共安全罪”的关键在于行为发生的时机与危险性：仅在航空器依靠自身动力移动期间或空中飞行期间，违规开启应急舱门等行为，且足以引发危害公共安全现实危险的，才适用此罪。在其他阶段（如登机后、移动前）的类似行为，虽不直接构成本罪，但仍将面临严厉的行政处罚与民事赔偿责任。

其次，针对飞行中的暴力行为，《解释》通过具体列举，明确了“暴力危及飞行安全罪”的入罪标准。其中特别强调，对正在履行职责的民航机组人员（尤其是乘务员）实施暴力，将直接触发此罪。此外，文件还对破坏民航信息系统、非法干扰无线电通讯导航等新型犯罪形态的刑法适用，提供了明确的指引。

从严惩治虚假信息与明确管辖原则

《解释》进一步强化了对编造、故意传播涉民航虚假恐怖信息犯罪的打击。规定明确指出，只要行为导致航班延误、取消或机场运行秩序紊乱，或引发公安、应急等公共部门启动应急响应，即构成犯罪。若造成重大社会影响或巨额经济损失，则属“情节严重”，法定刑升至五年以上有期徒刑。这彻底堵死了利用虚假信息扰乱航空秩序的违法空间。

在程序层面，《解释》系统厘清了此类犯罪的管辖原则，以杜绝推诿。基本原则是：在航空器内发生的犯罪，若嫌疑人在飞行途中被控制，由航空器最初降落地人民法院管辖。同时，基于侦查与审判需要，航空器的始发地、经停地及目的地法院均享有管辖权。这一设计确保了案件能够及时、高效进入司法程序。

配合《解释》出台，两高同步发布了包括“王某深编造虚假恐怖信息案”在内的三个典型案例。这些案例直观展示了法律的具体适用尺度，具有强烈的警示与教育意义。