工信部约谈8家车企：新能源车OTA锁电禁令与权威政策解读

新能源汽车的OTA升级，本应是持续优化车辆性能的核心功能，如今却因部分厂商的不当操作，演变为影响用户体验的信任危机。近期，针对行业内备受争议的OTA“锁电”行为，监管部门正式采取了强有力的规范行动。

根据央视网报道，工业和信息化部与国家市场监督管理总局已启动专项监管，对涉及违规操作的8家新能源车企进行了集中约谈。其中，3家企业因情节严重被立案调查，另有2家车企已主动撤回相关OTA升级包，并承诺恢复车辆原有性能参数。此举标志着对汽车软件在线升级服务的治理进入了制度化、常态化的新阶段。

市场反馈的数据更为直接。2026年3月，全国12315平台单月收到的关于车企OTA锁电的投诉量就超过了1.2万件，同比激增273%。投诉核心问题高度一致：车辆实际续航里程无故衰减、充电效率显著下降、动力输出感受疲软。这些直接影响用车成本和核心体验的问题，迅速引发了从用户到监管层面的广泛关注。

那么，引发大规模投诉的“锁电”具体指什么？从技术层面看，它指车企通过远程OTA升级，在未充分告知并获用户明确同意的前提下，单方面修改电池管理系统的核心参数。常见操作包括限制电池的满充电压、可用电量区间以及最大输出功率。厂商通常将其定义为“系统优化”或“安全策略”，但其核心商业动机，往往是为了降低电池在质保期内的故障率、延缓性能衰减曲线，从而规避高昂的电池更换成本。更进一步，部分企业将硬件已支持的高性能模式通过软件锁定，转化为需要额外付费订阅的“增值服务”，以此创造新的盈利点。这种“硬件预埋、软件解锁”的商业模式若缺乏透明度与合理性，必然损害消费者权益。行业早有先例，2024年威马EX5车型就曾因存在潜在安全风险，通过OTA暗中限制电池性能而被中国消费者协会公开批评。

监管重拳：明确OTA“四大禁令”

为建立长效治理机制，工信部与市场监管总局于2026年3月联合发布了《关于加强汽车软件在线升级（OTA）服务管理的通知》，为OTA服务划定了不可逾越的底线，即“四大禁令”：

一是严禁静默强制升级。所有OTA升级都必须清晰告知用户升级的具体内容、潜在影响，并提供明确的同意或延迟选项，杜绝任何形式的“后台强制更新”。

二是严禁锁电降配。严格禁止通过软件更新擅自降低车辆出厂时标定的性能参数，包括但不限于续航里程、动力输出、充电功率等核心指标。

三是严禁掩盖缺陷逃避召回。OTA技术不得被用于隐瞒产品设计或制造缺陷、规避法定的召回责任。若车辆存在需要通过召回解决的安全隐患，车企必须依法执行召回程序。

四是要求OTA升级全量备案接受监管。车企在实施OTA升级前，必须将升级的详细技术说明、影响范围、推送计划等信息向主管部门备案，确保升级活动全程可追溯、可监管。

通知同时强调，车企必须对OTA升级活动进行规范备案，绝不允许利用软件更新来隐瞒车辆缺陷、转嫁自身责任。这一系列硬性规定的出台，为行业的OTA服务戴上了“紧箍咒”，旨在从根本上保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，推动新能源汽车行业走向更规范、更可持续的发展轨道。