上海无人机飞行体验区试点成果与最新推荐指南

2025年2月1日，《上海市民用无人驾驶航空器飞行安全管理暂行办法》及配套空域通告正式生效，标志着上海无人机安全监管进入精细化、规范化实施阶段。其中一项全国首创的举措——划定公众消费级无人机飞行体验区，尤为引人注目。试点运行三个月后，其实际成效如何？运营数据提供了清晰的答案。

首批开放的三个无人机飞行体验区——世博文化公园、世纪公园与上海植物园，运营数据表现稳健。自开放预约以来，累计预约人次已超1.6万，实际到场飞行的市民突破1万人次，日均体验量维持在百人次区间。更为关键的是，在划定的体验区内，“黑飞”现象得到显著遏制，期间未发生重大违规飞行事件或安全事故。这组数据初步验证了“疏堵结合、以疏为主”的无人机空域管理策略的有效性。

流程优化：降低合规飞行门槛

管理措施能否落地，关键在于用户操作的便利性。目前，世博文化公园与世纪公园每日开放8个可预约时段（9:00-17:00），每时段容纳上限为50人；上海植物园开放7个时段（10:00-17:00），每时段上限30人。市民无需多方查询，只需登录“随申办”APP，进入“无人机飞行服务”板块的“体验区预约”功能，即可实时查看各时段余量并完成一键预约。这种线上化、标准化的服务流程，极大降低了公众进行合规飞行的操作门槛。

现场服务：构建全链条支持体系

进入飞行体验区，完善的现场服务支持体系是另一大亮点。在世博文化公园与世纪公园，主干道及出入口均设有醒目的指示标牌与循环语音提示，园区电子屏持续播放起降点位置、标准化放飞流程与核心安全规范。这套“视觉+听觉”引导系统，为飞手，特别是入门级用户，提供了清晰的操作指引。

此外，园区内设立的无人机综合服务点整合了多方资源。这里常驻无人机经销商、认证培训机构、保险服务专员以及街道平安志愿者。他们提供的服务覆盖飞行前、中、后全周期：包括现场操作指导、安全风险提示、专属第三者责任险购买以及基础飞行教学，真正实现了“一站式”服务闭环，确保飞行体验安全、有序且有保障。

精准监管：数据赋能安全宣防

在提供便利服务的同时，安全监管始终是底线。以上海植物园体验区为例，现场不仅设立了公安固守点，还科学划分了“等候区、预约核验区、飞行操作区”三大功能区域，有效引导人流，维持现场秩序。警方通过专业设备对空域内无人机状态进行实时监测，确保所有飞行器均严格在划定的体验区地理围栏内运行。

更深层次的管控体现在“数据赋能”上。通过分析后台预约数据，警方发现预约用户中未成年人及老年人占比较高。针对这两类可能需要更多安全指导的特殊群体，管理方提前开展了针对性的飞行安全宣传与风险防范教育。这种基于数据分析的精准宣防，有效提升了用户到场后的飞行合规性与整体活动秩序。

基于首批试点的积极反馈，扩展计划已提上日程。据悉，上海警方已联合相关职能部门，启动第二批无人机飞行体验区的选址评估与规划工作。未来，将依据实际需求与空域条件，稳步增设更多体验区，为上海日益增长的无人机爱好者与专业用户，开辟更充足、更安全的合法飞行空间。这一动向，预示着城市低空资源开放与管理正走向深化。