杭州“十五五”GDP冲刺3万亿：开源基模如何成为第三增长极？

5月19日，浙江省政府就“十五五”规划召开专题新闻发布会。杭州市委常委、常务副市长陈瑾在会上系统阐述了杭州下一阶段的发展目标：到2030年，全市地区生产总值目标突破3万亿元，人均地区生产总值超过3万美元，整体发展水平跻身发达经济体行列。这一“双三万”的量化指标，为杭州未来五年的战略推进锚定了清晰坐标。

实现上述目标，核心驱动力在于科技创新。杭州已将建设“人工智能创新发展第一城”确立为城市发展的核心战略，旨在推动经济动能从“互联网+”平台模式，向“人工智能+”智能经济范式进行系统性转换。

构建“296X”先进制造业集群体系

坚实的产业基础是城市竞争力的根本。在“十五五”期间，杭州制造业高质量发展的核心路径，是系统培育“296X”先进制造业集群。具体规划为：全力打造人工智能、视觉智能两大万亿级产业集群；重点发展具身智能机器人、集成电路等九个千亿级产业集群；前瞻性布局合成生物、类脑智能等“6+X”个未来产业集群。

杭州市委常委、副市长章登峰进一步指出，杭州将启动“人工智能+制造”专项行动，核心聚焦于AI工厂建设、行业大模型规模化应用及工业智能体平台培育，以人工智能技术深度驱动制造业的智能化改造与数字化转型。通过强化科技创新与产业创新的协同效应，特别是加速未来产业先导区建设，杭州致力于将“296X”集群体系打造为引领经济增长的核心动力源。

深度融入长三角一体化创新网络

在长三角一体化发展的战略框架下，杭州如何精准定位并深度融入区域协同创新体系？

杭州市副市长金承涛明确了三大协同路径。首先是推动平台共享。杭州将主动对接上海等地的国家级科创资源，积极推动长三角重大科研基础设施的共建共享。重点强化上海张江综合性国家科学中心与杭州城西科创大走廊的战略联动，支持国家实验室、大科学装置等战略科技力量向长三角区域内的企业与研究机构开放共享。

其次是深化产业联动。杭州将充分发挥自身在人工智能领域的创新优势，做强“296X”先进制造业集群，并主动嵌入上海（长三角）国际科创中心正在构建的集成电路、生物医药、人工智能等世界级产业集群，以此牵引杭州产业向全球价值链高端攀升。

最后是促进要素互通。杭州将着力破除区域行政壁垒，推动人才、资本、技术、数据等关键创新要素在长三角范围内的高效流动与优化配置。具体举措包括联合共建高端人才引进渠道、推动区域人才评价标准互认、深化科技金融协同创新，以及搭建跨区域的资本对接与技术数据交易平台，从而将分散的资源整合为支撑区域协同创新的系统合力。

加速培育第三大开源基础大模型

杭州建设“人工智能创新发展第一城”的战略底气与具体谋划何在？

目前，杭州已汇聚了阿里千问、DeepSeek等国内领先的开源基础大模型，培育了宇树科技、云深处等具身智能赛道头部企业，并落地了4个国家级人工智能中试基地。截至当前，杭州人工智能核心产业规模已达4600亿元，形成了较为完整的产业生态。

陈瑾介绍，“十五五”期间，杭州将从三个维度重点突破。一是强化开源引擎。支持现有大模型持续迭代，并加速培育第三个具有全国影响力的开源基础大模型，巩固在开源基础模型领域的领先地位。同时，通过构建“开源社区赋能、OPC社区孵化”等机制，激励创新团队成长，助力魔搭社区建设成为国际人工智能开源产品的首发地与创新策源地。

二是攻坚具身智能。杭州将加快布局具身智能全产业链，构建以国家具身智能应用中试基地为核心的产业协同创新体系，形成覆盖研发、训练、中试、应用与服务的全链条创新模式，目标是将具身智能培育为具有全球竞争力的先进制造业集群。5月16日，国家人工智能应用中试基地（具身智能）已在杭州高新区（滨江）正式揭牌，未来将聚焦多个“具身智能+”融合场景组织联合攻关。值得关注的是，杭州已出台全国首部具身智能领域的地方性法规，以立法形式为产业创新提供制度保障。

三是深化制度创新，优化产业生态。杭州正在加快制定人工智能产业促进条例，持续完善产业政策体系。同时，深入推进国家数据要素综合试验区与国家数据产业集聚区建设，探索数据要素价值化实现路径，并积极研究Token创新基地与结算枢纽的运营机制，旨在前瞻性布局“Token经济”这一新兴赛道。