2025年APEC峰会庆州宣言核心摘要与关键议题解读
新华社韩国庆州11月1日电
2025年亚太经合组织领导人庆州宣言(摘要)
我们，亚太经合组织领导人于2025年10月31日至11月1日在韩国庆州举行会议。会议围绕“建设可持续的明天”这一主题，聚焦“联通、创新、繁荣”三大优先领域，共同推进区域发展目标。
当前，亚太地区正处在一个关键节点。全球贸易体系面临深刻调整，人工智能等碘伏性技术日新月异，人口结构变迁也在重塑劳动力市场的格局，这些变化给各经济体带来了深远影响。一个清晰的共识是：经济一体化、创新驱动与紧密合作，依然是本地区实现繁荣与增长的核心动力。为此，各方呼吁采取更切实的行动，深化合作，确保经济增长的成果能够惠及所有人。
作为亚太地区首要的经济合作论坛与理念孵化器，亚太经合组织将继续以《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》为行动指南。其目标是明确的：到2040年，建成一个开放、活力、强韧且和平的亚太共同体，让本地区人民及其子孙后代共享繁荣。
联通：打造最具活力和互联互通的区域经济
强劲的贸易与投资对亚太的增长与繁荣至关重要，这一点毋庸置疑。面对日益复杂的全球性挑战，各成员承诺将深化经济合作。
下一步，将着力推进亚太自贸区议程，以市场化的方式促进区域经济一体化。这离不开经验分享、能力建设、工商界参与和技术合作的全面加强，旨在提升所有成员参与高质量、综合性区域经贸安排的能力。
服务业对经济增长的贡献有目共睹。支持通过数字技术赋能服务业，致力于提升该领域的整体竞争力，已成为共同方向。
在贸易便利化方面，一系列措施将被推进，包括增强政策透明度、推动无纸化贸易和电子商务，以及加强标准与规则的合作。值得注意的是，人工智能在赋能贸易便利化方面展现出巨大潜力，鼓励分享相关技术应用经验显得尤为重要。
全球供应链正面临多重压力测试。支持采取行动增强亚太地区供应链的韧性，是当下的迫切需求。各方重申将落实供应链互联互通行动计划，致力于加强区域乃至全球的互联互通，降低交易成本，促进贸易流动。同时，在能力建设、技术援助和国际合作方面的努力也将得到强化。
通过结构性改革等措施来强化创新、提高生产力和经济活力，这一路径再次得到重申。财长会机制通过的《仁川计划》也获得了欢迎。
必须警惕的是，腐败的跨境流动会扭曲市场、侵蚀公众信任，其威胁和负面影响不容小觑。拒绝为腐败分子及其非法资产提供避风港，是集体的决心。
促进亚太区域互联互通的重要性不言而喻。各方注意到《亚太经合组织互联互通蓝图(2015－2025)》的落实进展，以及将于2026年完成的终期审议工作。工商界在促进区域贸易与投资中的作用至关重要，支持强化亚太经合组织商务旅行卡合作，正是为了便利商务人员的往来。
此外，文化和创意产业对经济增长的贡献日益凸显。增进不同文化间的理解与相互尊重，加强人文交流，对于促进对话与合作具有独特价值。
创新：助力区域数字与人工智能转型
科技进步是应对共同挑战、为亚太地区创造新增长动力的关键。研发合作与能力建设，被视作提升区域整体创新能力、驱动未来经济增长的引擎。
数字转型能够显著提升亚太地区的联通水平，并为经济增长提供支撑。鼓励各方就信息通信技术和数字政策加强信息共享。承诺落实《亚太经合组织互联网和数字经济路线图》，旨在制定系统性的应对策略，以把握数字环境快速变化带来的机遇，并妥善应对相关挑战。
核心任务之一，是弥合数字鸿沟，让所有人共享数字转型的红利。具体措施包括优先推进能力建设、制定提升数字技能的政策、加强公私合作等。随着数据对数字经济的重要性日益提升，继续开展合作以促进数据流动，并增强企业与消费者对数字交易的信任，已成为共识。
人工智能正在重塑经济模式和每个人的生活方式，同时也带来了新的挑战。支持通过《亚太经合组织人工智能倡议》，呼吁提升人工智能技术的安全性、可及性、可信性和可靠性。在劳动力、教育和能力建设政策方面，需要采取一种平衡且以人为本的路径，确保所有人都有意义地参与其中，并从中受益。
繁荣：携手应对挑战，共享增长成果
各方支持通过《亚太经合组织应对人口结构变化框架合作文件》，以共同应对这一长期挑战。
在应对能源安全、粮食安全、环境问题、极端天气及自然灾害等全球性挑战方面，加强合作是增强亚太地区韧性和维持经济增长的必由之路。其中，电力基础设施的现代化对能源安全具有重要作用，支持改善电网基础设施、深化电网互联互通成为关注重点。
实现亚太区域的粮食安全，需要推动建设高产、强韧和创新的农业与粮食系统，同时有效防止和减少粮食损失与浪费，提高农业资源利用效率。
构建面向未来的卫生体系是另一项重要承诺，目标是增强其韧性、可及性和可持续性，以适应各年龄群体的需求。提升数字技术和人工智能在医疗服务中的应用水平，将有助于改善区域的整体健康水平。
展望未来
亚太经合组织第36次部长级会议取得的成果得到了赞赏，这些成果将为未来的合作奠定重要基础。
会议也确定了今后几年的东道主安排：中国(2026年)、越南(2027年)、墨西哥(2028年)、新加坡(2030年)、日本(2031年)、智利(2032年)、巴布亚新几内亚(2033年)、秘鲁(2034年)将依次主办会议。