山东政商动态周报：5.18-5.24关键要闻与深度解读
来源：@经济观察报微博
过去一周，山东在产业升级、对外开放、生态治理与科技创新等核心领域的部署密集且精准。从人工智能的顶层规划到盐碱地的综合治理，一系列实质性举措，勾勒出山东以创新驱动高质量发展的战略路径。
1. 到2028年，山东AI产业营收要占全国超10%
《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》近日正式印发，为未来三年人工智能与制造业的深度融合制定了明确的路线图。
方案设定了量化目标：至2028年，全省人工智能产业营业收入突破2500亿元，占全国比重超过10%。这一目标极具挑战性。数据显示，2025年山东人工智能核心产业营收约为1289.3亿元，已占全国份额的十分之一。这意味着未来三年需实现规模翻番，并在全国竞争中进一步扩大份额。
实现路径聚焦于产品、企业、应用、创新、生态与安全六大维度，核心策略是“扬优势、找赛道、扶重点、创特色”。具体而言，山东计划依托各设区市建设约10个“人工智能+制造”先锋应用区，围绕41个工业行业打造一批人工智能能力中心，并推广100个左右具备战略价值的高阶应用场景。最终目标是确立山东作为北方人工智能产业核心增长极与全国示范应用新高地的地位。
山东的底气源于其完备的工业体系。作为制造业大省，其产业门类齐全、应用场景丰富、转型基础扎实。目前，全省已集聚1124家重点企业，覆盖大模型、智能体、大数据及大算力等关键领域。推动AI全方位、深层次赋能制造业，正是山东实现从“制造大省”向“智造强省”跃升的核心抓手。
2. 2026港澳山东周：签约项目密集，合作潜力释放
5月18日至22日，“聚力‘十五五’携手开新局”2026港澳山东周在香港和澳门成功举行。此次活动不仅是年度经贸交流，更是鲁港、鲁澳在新发展阶段深化战略协同的集中体现。
成果显著。在鲁港协同发展交流会上，18个重点合作项目现场签约，其中外资项目16个，总投资额10.9亿美元。随后的国际资本助力山东高质量发展对接会上，另有15个融资项目签约，涉及资金约156亿港元。密集的签约印证了三方在产业与资本层面优势互补的巨大潜力。
山东拥有坚实的产业基础和广阔市场，港澳则具备高度国际化、金融体系发达及人才汇聚的优势。香港贸发局总裁张淑芬指出，山东“十五五”规划中关于拓展双向投资、构建国际物流通道等部署，香港均可发挥关键作用。她特别强调，香港贸发局每年举办的30余场国际展会，是山东企业开拓全球市场的理想平台。
合作已见实效。最新数据显示，山东在营的香港投资企业达6736家，实际使用港资979.6亿美元；在营澳门投资企业72家，实际使用澳资2.33亿美元。仅今年一季度，全省新设香港投资企业120家。来自港澳的投资不仅带来了资本，更引入了先进技术、管理经验与国际市场渠道，持续为山东产业升级注入动能。
3. 盐碱地治理：10余万亩技术推广与7300万斤粮食增量
在盐碱地上实现生态修复与粮食增产，是山东保障粮食安全、拓展农业空间的重要战略。近期工作已取得突破性进展。
山东省自然资源厅在新闻发布会上介绍，通过“以种适地”与“以地适种”相结合的模式，全省已成功推广盐碱地生态修复技术10余万亩。这项工作依托扎实的科研与工程基础：建成滨海抗逆树种国家林木种质资源库及国家白蜡重点良种基地，选育出26个耐盐抗逆新品种。同时，创新构建了嗜盐复合菌群、生物炭与耐盐林草种协同改良体系，并推广“鲁柽1号+管花肉苁蓉”等高价值种植模式，有效提升了土地产出效益。
更关键的是，山东承担的国家级试点任务已圆满完成。东营盐碱地等耕地后备资源综合利用试点，新增耕地约3.48万亩，改造提升盐碱耕地11.59万亩，超额完成目标。经测算，改造后的耕地每年可新增粮食产能约7300万斤，为全国盐碱地综合利用提供了可复制、可推广的“山东方案”。
盐碱地综合利用是一项长期工程。试点成功仅是起点。下一步，山东将重点推动经验模式推广、加强后期管护并优化长效机制，让“东营模式”走向全国，为筑牢“齐鲁粮仓”提供持续支撑。
4. 济南发布249项“先投后股”项目，吸引资本深耕产业
如何破解科技成果转化初期难题？如何实现资本与产业的精准对接？济南推出了一项创新机制。
在5月20日举办的“引聚创投资本深耕济南产业”大会上，济南市科技局集中发布了249项科技成果转化“先投后股”项目名录。“先投后股”是一种针对早期科创项目的风险投资模式，旨在降低成果转化的初始风险。此次集中发布，实质是为投资机构筛选标的、为优质科技成果对接资本，搭建了一个高效的公共平台。
大会不仅发布了名录，更落地了一系列常态化合作机制。“投资机构基金经理人在地化（济南）服务工作站”正式揭牌成立。同时，济南市聘任了来自北京、上海、深圳等地的14位资深基金经理人担任科创产业投资顾问。此外，济南基金业协会与各区县科技主管部门签署了战略合作协议。
这套组合拳目标清晰：旨在构建一个更紧密、更高效的“科技-产业-金融”良性循环生态，引导资本活水精准灌溉济南的科创沃土，为产业升级注入加速度。