现代化产业体系构建指南：2024年核心策略与实施路径

构建现代化产业体系，是夯实国家发展物质技术根基的关键举措，也是经济体系现代化的核心支柱。在《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，这项任务被赋予了战略优先级。辽宁的路径清晰：系统推进传统产业升级与战略性新兴产业培育，以智能化、绿色化、融合化为导向，在巩固既有优势的同时拓展新增长点，强化产业链韧性并提升价值创造能力，保持制造业合理比重，最终目标是建成独具辽宁辨识度的“2211”产业体系。

辽宁工业基础雄厚，门类齐全、体系完整，作为全国关键的石化、冶金及装备制造基地，其产业地位至关重要。然而，传统产业比重较高、部分领域存在设备与工艺老化、模式创新不足等挑战也客观存在。推动产业深度转型已成为必然选择。规划《纲要》明确了核心路径：以“智改数转”为主要杠杆，通过数字化与智能化赋能，驱动传统产业向产业链高端环节延伸、向高附加值领域攀升、向先进技术前沿突破。

转型的基石已在“十四五”期间奠定。全省已培育10家产业大脑，建成670家基础级、273家先进级及18家卓越级智能工厂。关键工序数控化率与数字化研发设计工具普及率两项核心指标，均已超过全国均值。沈阳、大连、盘锦、抚顺成功入选国家级中小企业数字化转型试点城市，形成了可复制的区域示范模式。

“十五五”期间的工作重点更为聚焦：实现规模以上工业企业数字化改造全面覆盖。为此，辽宁建立了“三横四纵”推进体系。“三横”涵盖规上企业诊断全覆盖、智能工厂分级建设与试点城市推广、人工智能与先进制造深度融合；“四纵”包括标杆企业选树、贷款贴息等要素保障强化、平台体系支撑、数字园区打造。尤为关键的是，针对企业转型顾虑，辽宁出台了9条专项支持政策，通过资金补助、贴息贷款及技术服务，切实解决企业“不敢转、不会转、转不动”的难题。

传统产业是辽宁经济的稳定器，在巩固基本盘的同时，必须全面提升其核心竞争力和抗风险能力。规划《纲要》强调，要对接国家重大生产力布局，强化优势、补齐短板，推动产业整体提质升级。具体而言，石化产业需推进“减油增化”，提高化工新材料和精细化学品占比；钢铁产业要推动从“原材料”到“新材料”的跃迁，重点发展高端轴承钢、高磁感取向硅钢等特种钢材；装备制造业则需聚焦工业母机、电力装备、汽车核心部件等领域，实现向高端化、精密化突破。

传统产业是根基，新兴产业与未来产业则是塑造未来竞争优势的核心引擎。近年来，辽宁新兴产业已形成集聚态势，“十四五”期间高技术制造业投资年均增速达18.9%，高于全国平均水平8.4个百分点。面向“十五五”，辽宁将积极开辟新赛道：一方面壮大新能源、新材料、航空航天、生物医药等新兴支柱产业；另一方面前瞻布局深地深海空天、氢能、先进储能、具身智能等未来产业。

未来产业的战略价值在于，它汇聚了前沿技术、高端人才与顶尖创新资源，是推动科技创新与产业创新深度耦合的关键载体。这对于优化辽宁偏重的产业结构、弥补新兴产业动能短板、驱动产业向智能绿色方向转型、培育新的经济增长极，具有决定性意义。

以当前快速发展的低空经济为例，辽宁具备显著先发优势。依托深厚的航空工业积淀，辽宁已形成较为完整的产业链，拥有辽宁通用航空研究院、沈阳飞机设计研究所等高端研发机构，在新能源飞机领域位居国内前列。根据规划，辽宁将构建“一核、一极、多点”的低空经济产业布局：沈阳聚焦整机研发与示范应用，大连深耕核心零部件技术，朝阳、阜新、盘锦、锦州等地发展特色细分领域，最终形成集研发、制造、集成、试飞于一体的产业生态集群。

当前，全球科技革命与产业变革深入演进，人工智能正成为重塑竞争格局的核心驱动力。规划《纲要》明确提出，要“全力推动人工智能创新发展，加快建设数字辽宁”。

辽宁庞大的制造业场景，为人工智能技术落地提供了丰富土壤。“十五五”期间，围绕“人工智能+制造”，辽宁将多维度推进：加速数据要素供给，支持企业与科研机构合作开展数据采集标注，构建高质量行业数据集；建设智算中心，提供普惠化、按需使用的算力服务；攻关行业大模型，针对研发设计、生产制造、视觉检测、智能运维等关键环节，开发专用模型与解决方案；同时发展具身智能技术产品，培育工业智能体，目标打造超过100个人工智能深度应用标杆场景。

蓝图已绘就，关键在于执行。立足工业体系完备的独特优势，坚持传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育协同推进，全面推动人工智能赋能实体经济——这是辽宁加快建设现代化产业体系、打造“2211”特色产业格局的战略抉择。