市场监管总局联合发改委发布人工智能计量建设指引

近日，市场监管总局与国家发展改革委联合发布《人工智能计量体系与能力建设指引（2026版）》。名称虽长，这份文件的战略分量却不可小觑。

“十五五”规划明确全面推进“人工智能+”行动，而该《指引》的落地，标志着我国AI发展路径正从“堆算力、扩规模”向“提质量、夯基础”切换。这一转折意义重大——它直接决定了AI技术能否落地生根、能否与实体经济深度融合，以及能否有效催生新质生产力。

《指引》围绕基础支撑、通用技术、核心技术、计量技术规范、计量服务产业、智能赋能计量六大领域系统布局，旨在打通从实验室创新到行业应用的“最后一公里”。核心意图非常明确：让沉睡在论文中的AI技术真正进入工厂、医院、交通等真实场景。

破解“测不准”困局，提升AI可信度
算法“黑箱”与决策过程不透明——这是AI行业长期面临的顽疾。模型输出结果，但为何给出这一判断？难以解释。此次《指引》精准锁定这一痛点，部署AI系统内部状态监测与表征等关键技术攻关。目标清晰：建立一套能使AI性能“可测量、可比较、可追溯”的计量标准，让技术指标不再是一笔糊涂账。

夯实“度量衡”基准，强化AI精准性
“十五五”规划纲要已提出推进量子计量、原位计量等新型计量仪器设备攻关。此次《指引》进一步明确支持建设国家级计量技术研发应用中心，研制一批拥有自主知识产权的人工智能计量标准装置。未来，算法模型、算力效率、数据质量将实现全链条统一“度量衡”——如同秦始皇统一度量衡，这一举措对产业规范化发展具有深远意义。

赋能“全产业”应用，让智能经济惠及民生
《指引》推动计量技术融入智能制造、智慧医疗、智慧交通等14个重点领域。以智慧医疗为例，AI诊断算法的可靠性如何衡量？诊断结论的准确性如何验证？这就需要计量技术介入，对关键参数进行科学评估。解决产业数字化转型中的质量评估难题，最终惠及普通用户——使用AI产品时，大家将更加安心。

缓解“数据荒”难题，保障AI“有粮可依”
人工智能依赖数据如同人类依赖粮食。“十五五”规划提出建设高质量数据集、深化数据资源开发利用，而《指引》直接明确构建具有最高计量特性的数据集、标准参考数据集和测试数据集，同时建立基础资源共享机制，打破行业数据壁垒，实现安全共享。算法训练与评测由此获得精准“粮草”，彻底告别无米之炊。

下一步，市场监管总局将建设一批人工智能计量技术研发应用中心，率先在智慧监管、智慧医疗等重点领域先行先试，形成可复制推广的“人工智能+计量”应用场景。终极愿景是：构建与人工智能先导产业发展相匹配的计量支撑体系，为我国AI产业高质量发展与新质生产力培育，贡献实实在在的计量力量。