日本拟放宽个人信息准则 打造全球AI应用最易国

4月8日，科技媒体The Register一则报道引发行业热议：日本政府于本周二正式修订《个人信息保护法》，其中一项重大调整是取消了部分个人数据共享前必须获得用户“事先同意”（opt-in）的硬性门槛。

此次修法由日本数字化转型大臣松本尚亲自推动。他明确表示，通过这一系列法律层面的松绑，日本的目标是跻身“全球最适合开发AI应用的国家之一”。新规的核心在于，允许机构在特定场景下，无需获得用户明示同意即可使用个人信息。

当然，放宽并非毫无底线。此次调整仅适用于经评估“对个人权益侵害风险较低”的数据，典型用途包括统计分析与科学研究。此外，若健康相关数据用于提升公共健康水平，也可能被纳入允许使用范围。

另一个值得关注的领域是人脸数据。新规放宽了采集与使用规则：企业可收集面部图像，但必须向用户说明具体用途。不过，规则不再强制要求企业提供“退出”（opt-out）选项。对于16岁以下未成年人，数据收集前仍需获得家长同意；使用其信息时，则必须通过一项“最有利于未成年人”的评估标准。

有放亦有收。新规同时强化了问责机制：若企业不当收集数据，或恶意使用数据对居民造成损害，将面临相当于违法所得金额的罚款。通过欺诈手段获取数据的行为，也将受到严厉处罚。

此外，新规引入了一项颇具争议的条款：如果发生数据泄露，但经评估认为对个人风险较低，相关机构则无需通知受影响的用户。

在松本尚大臣看来，现行法律框架已成为“日本发展、利用AI的一大阻碍”，变革刻不容缓。他反复强调一个核心逻辑：若无法获取足够规模与质量的数据，日本在AI技术的开发与部署上将难以取得突破。这番表态，清晰揭示了此次政策调整背后的战略意图。