大众Stellantis雷诺联手游说欧盟推动本土制造计划

彭博社一则消息近日在汽车行业激起波澜：大众、Stellantis与雷诺三家欧洲汽车巨头联合向欧盟施压，核心诉求是让监管天平更倾斜于“本土制造”。

这三家车企合计占据欧盟汽车产量的六成，如此体量的集体发声，释放出明确信号——欧洲汽车产业面临的压力已逼近必须从监管层面破局的关键节点。它们向欧盟政策制定者递交的文件中，核心诉求清晰直白：希望欧盟尽快制定明确的规则框架，鼓励汽车零部件优先在欧洲采购，并将研发与整车组装链条尽可能留驻欧洲本土。

简言之，即为“欧洲制造”加上一道监管护身符。至于为何急迫？三家公司坦陈缘由：全球竞争烈度空前，欧洲在战略技术领域与对手的差距肉眼可见，而能源成本、制造与合规成本长期居高不下。支持本地化并非贸易保护，而是帮助本土车企抵御结构性压力的必要举措。

更深层背景在于：欧洲车厂正同时承受纯电转型阵痛与需求疲软的双重夹击。多数工厂产能利用率远低于理想水平，而电动化转型又为新晋竞争者敞开大门——它们没有历史包袱，成本与技术迭代反而更灵活。

面对此局，部分车企希望欧盟拿出更直接、更有力的手段，帮助已启动裁员的行业实现“软着陆”。大众、Stellantis与雷诺上周五明确表态：欧盟去年底推出的《工业加速法案》中，关于“欧洲制造”的条款必须与二氧化碳减排监管目标配套实施，不能各自为政。

具体操作方案颇具象形：放宽现有框架——欧盟制造的汽车中，70%的车型应满足本地化要求；这些车型至少70%的工作与零部件价值必须来自欧盟成员国及挪威、冰岛、列支敦士登。达到此目标的车企可获取“超级积分”，该积分适用于欧洲制造的小型电动汽车，用于满足日益严苛的车队二氧化碳排放要求。

换言之，本地化率越高，排放合规的弹性空间越大。反过来，绕开本地化获取积分的难度将显著上升。

雷诺、大众与Stellantis进一步提议：未来超级积分应适用于所有在欧盟内部制造的电动汽车。同时，要求扩大“本地化内容”的计算范畴——不仅涵盖零部件的物理来源，研发投入与整车组装过程也应纳入。这样一来，本地化门槛不再局限于“在哪里造零件”，而是延伸至“在哪里做决策、在哪里落地技术”。

目前，这些建议仍属欧盟提升工业竞争力一揽子政策的一部分，立法流程持续推进。欧盟委员会已于今年3月拿出草案。但非欧盟车企已坐立不安——丰田、日产与捷豹路虎明确表达担忧：新规的本地化要求可能将英国、日本与土耳其制造的关键零部件排除在外。要知道，丰田在英国和土耳其均有重要生产基地，日产在桑德兰运营着英国最大汽车工厂。对它们而言，“欧洲制造”的大门一旦关得太紧，代价不容小觑。