中方禁止Manus并购案解读:企业“洗澡式出海”遭严控
备受瞩目的Manus并购案于4月27日迎来终局。中国外商投资安全审查工作机制办公室依据相关法规,正式否决了此项外资收购,并要求交易各方终止执行。
央视新闻在后续解读中明确指出,本次禁令的核心目标,是遏制部分企业通过“洗澡式出海”等操作规避中国监管的违规行为。
事件回溯:2025年3月,蝴蝶效应公司推出的AI产品Manus迅速引发市场热潮。然而仅三个月后,该公司便将企业主体迁至新加坡,同步大幅收缩国内团队,并彻底停止了面向中国市场的服务与运营。
至2025年12月,Meta宣布以约20亿美元对价收购Manus。争议焦点在于,这家依托中国工程师团队与基础设施成长起来的AI公司,在引入美国资本后,迅速进行了一系列旨在剥离“中国元素”的操作,引发了对其合规性与商业伦理的广泛质疑。
接受央视采访的合规领域资深律师分析认为,Manus案的本质,涉及将境内培育的AI核心业务资产转移至境外主体,并最终向境外巨头出售。根据《外商投资安全审查办法》所确立的穿透审查原则,即便前期迁移发生在关联主体之间,整个交易链条仍将被视为一个整体,纳入外商投资安全审查范畴。
具体路径显示,Manus先将注册地迁至新加坡,此时其核心业务实质仍在中国境内开展。随后,公司开始将核心技术人员、关键技术等资产逐步向境外转移。与此同时,境内的运营实体被系统性剥离核心业务,仅维持非核心的存量运营。这一系列安排,实质上完成了将Manus核心业务从中国境内向境外的整体转让,从而触发了跨境交易的安全审查与合规风险。
其次,禁止的是开放中的安全风险
中国建立外商投资安全审查制度,旨在统筹对外开放与国家安全,这符合全球主要经济体的普遍监管实践。为确保监管有效性,各国安全审查普遍遵循“实质重于形式”原则,实施穿透式审查,并在必要时主动行使审查权,中国制度设计亦体现了这一国际惯例。
聚焦Manus案,其早期研发深度依赖中国本土环境,核心技术团队亦以中国工程师为主体。这些关键事实决定了其人员、技术及数据资产的跨境流动,必然涉及中国国家利益与安全关切。依据《外商投资安全审查办法》,此类涉及关键技术的投资活动,依法必须接受安全审查。
必须明确,中国“十五五”规划纲要已确立扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面的战略方向。依法实施安全审查,是保障对外开放行稳致远的必要制度安排,与持续优化营商环境、吸引外资的政策目标并不冲突。发展与安全需要动态平衡、协同共进。开放水平越高,安全基石越需牢固。唯有清晰划定安全边界,才能为合规经营的外资企业提供稳定预期,坚定其长期在华发展的信心——这本身就是高水平对外开放的应有之义。
另据《华尔街日报》报道,Meta正着手解除对Manus的收购交易,包括从其系统中剥离此前接收的相关数据与技术。情况更为复杂的是,Manus的部分投资方,例如总部位于加州的风投机构Benchmark,已在此前的交易环节中获得回报。有知情人士透露,若Meta最终撤销交易,Manus在亚洲的早期投资者,包括腾讯、红杉中国和真格基金,预计将配合后续安排。
